Information om kommunens bredbandsprojekt och återbetalning av stöd

Som media har rapporterat är Sorsele kommun återbetalningsskyldig för ett av de tre bredbandsprojekt som beviljades av Post- och telestyrelsen (PTS) 2022. Här redovisar vi vad som har hänt, varför projekten har blivit försenade och hur läget ser ut i varje område.

2022 beviljade Post- och telestyrelsen, PTS, tre större bredbandsutbyggnader i Sorsele kommun: sträckorna Djupfors–Kraddsele, Aha–Krutträsk samt Gustavsberg–Nedre Saxnäs. Sorsele kommun beviljades sammanlagt 16,27 miljoner kronor i projektstöd för de tre bredbandssträckorna. Alla sträckorna skulle vara färdigställda och slutbesiktigade under december 2025.

Vad är det som har hänt – kort sammanfattat?

För projektet Aha–Krutträsk har PTS beslutat att projektet, som skulle vara färdigställt och slutredovisat den 1 december 2025, inte får förlängd tid och att kommunen därför ska betala tillbaka hela det beviljade stödet. Beslutet om återkrav kom den 1 oktober 2025. Det innebär att projektet Aha–Krutträsk nu är stängt och inte längre är ett pågående PTS-projekt i kommunen.

De två andra projekten, Djupfors–Kraddsele och Gustavsberg–Nedre Saxnäs, är fortfarande aktuella. Det första projektet har fått förlängd projekttid, och för det andra projektet inväntar vi besked om förlängd projekttid.

Hur ser ekonomin ut – vad betyder återbetalningen i praktiken?

För Aha–Krutträsk fick kommunen 2022 ett statligt stöd på 3 450 000 kronor. När PTS nu beslutat om återkrav ska kommunen betala tillbaka:

· hela stödbeloppet 3 450 000 kronor
avkastningsränta på 511 686 kronor

Återbetalningen innebär inte att kommunen förlorar 3,45 miljoner kronor. Stödet betalades ut 2022 och beloppet finns kvar i kommunens kassa. Den faktiska kostnaden för kommunen består därför av avkastningsräntan som PTS tar ut, och att Sorsele kommun själva behöver stå för de kostnader som har upparbetats i projektet, såsom infrastruktur, anläggningar och arbeten som har gjorts på sträckan.

Varför blev det så här – vad är orsakerna till förseningen?

Bakgrunden är en kombination av faktorer, som sammantaget gjort att projektet inte kunnat färdigställas inom den tid PTS kräver.

För det första fanns äldre bredbandsprojekt, med finansiering från Jordbruksverket, som inte var helt avslutade när PTS beviljade de nya stöden 2022. Dessa äldre projekt har kommunen haft en skyldighet att slutföra och slutrapportera. Projekten, som har slutförts parallellt med PTS-projekten, har krävt omfattande resurser och har påverkat möjligheterna att starta PTS-projekten i tid. Under 2024 kunde två större projekt finansierade av Jordbruksverket avslutas och slutrapporteras.

För det andra har kommunen varit starkt beroende av Vattenfalls ombyggnationer. I flera av våra projekt hänger kommunens fiber i Vattenfalls stolpar eller planeras samförläggas med deras nät. När Vattenfall river stolplinjer, bygger nytt, eller försenas av svåra markförhållanden, påverkar det direkt våra möjligheter att bygga färdigt i tid. Tidplanerna har inte alltid gått att anpassa till de tidsgränser PTS satt för projektavslut.

För det tredje har vi verkat i en verklighet med begränsade resurser och kort byggsäsong. IT-enheten är liten, med ansvar både för drift av befintligt nät, akuta ombyggnationer när andra aktörer gör ingrepp, samt flera parallella utbyggnadsprojekt. Markarbeten kan dessutom bara göras under en begränsad del av året innan tjäle och snö gör det omöjligt att fortsätta.

Sammanlagt har detta gjort att projektet Aha–Krutträsk inte hunnit till en nivå där PTS bedömer att en längre projekttid kan beviljas. Därför har myndigheten valt att avslå de två ansökningar som har lämnats in om förlängning och i stället krävt tillbaka stödet.

Varför förlänger inte PTS projekttiden för Aha–Krutträsk?

PTS kan bevilja förlängd projekttid om det finns ”särskilda skäl” till detta. I sina beslut gör myndigheten även bedömningar utifrån hur långt arbetet har kommit och hur rimlig den återstående tidplanen bedöms vara.

För Aha–Krutträsk anser PTS att projektet inte har kommit tillräckligt långt för att en förlängning ska kunna beviljas. PTS pekar också på att viktiga delar av utbyggnaden är helt beroende av Vattenfalls ombyggnationer och att det därför inte går att garantera att projektet kan slutföras ens inom den extra tid som en förlängning skulle ge. Det är avgörande skillnader mot projektet Djupfors–Kraddsele, som har beviljats en förlängning.

Dessutom menar PTS att flera av orsakerna till förseningen ligger inom kommunens egen organisation och planering. Sådana interna faktorer räknas inte som ”särskilda skäl” enligt regelverket.

Vad betyder det här för Aha–Krutträsk – blir det någon fiber?

I nuläget är projektet Aha–Krutträsk avslutat hos PTS, och den finansiering som projektet byggde på är återkallad.

Det betyder:

att det inte finns något pågående statligt stödprojekt för området
att kommunen inte har någon fastställd ny tidplan för när området kan få en ny chans till bredbandsutbyggnad
Kommunen har i dialog med PTS fått besked om att det är möjligt att söka stöd på nytt i kommande utlysningar. Någon ny ansökan är dock inte beslutad i dagsläget.

De investeringar som redan är gjorda i bredbandsinfrastrukturen är inte bortkastade, utan finns kvar och kan utgöra en del av framtida lösningar. Men vi kan i dag inte lova någon konkret lösning eller tidsplan för detta.

Hur går det med de andra två PTS-projekten?

Även om ett projekt nu avslutats med återkrav, pågår arbetet i de två andra bredbandsprojekten.

Gustavsberg–Nedre Saxnäs

Här har kommunen i november 2025 anmält risk för försening och ansökt om förlängd projekttid till 30 december 2026.

Delområdet Nedre Saxnäs är i huvudsak färdigbyggt. Grävning, blåsning och svetsning av fiber är gjorda, fältbesiktning är genomförd och noden planeras att driftsättas under december 2025.
Delområdet Gustavsberg har försenats. Orsakerna är samförläggning med Vattenfall, svåra markförhållanden med berg och sten samt en försenad nodleverans. Bedömningen i ansökan om förlängning till PTS är att arbetet i Gustavsberg kan slutföras under 2026 om förlängning beviljas.

PTS har ställt följdfrågor kring omfattning, tidsplan och beroenden, och kommunen har kompletterat med uppgifter. Ett beslut om förlängning för detta projekt har ännu inte fattats och vi återkommer med information så snart beslutet har kommit.

Djupfors–Kraddsele

För detta projekt har kommunen ansökt om förlängd tid och den 31 mars 2025 beslutade PTS att bevilja en förlängning. Nytt slutdatum är 1 december 2026. Arbetet planeras att fortsätta enligt den nya tidplanen.

Framtiden?

Hur kommunen långsiktigt prioriterar nya bredbandsinsatser, och om nya ansökningar lämnas in, blir en fråga för politiska beslut och fortsatt planering, som också behöver förhålla sig till eventuella förändringar i den nationella strategin för bredband.

Situationen är komplex och påverkas både av kommunens egna förutsättningar och av beslut hos andra aktörer. Målet att så många hushåll och verksamheter som möjligt i Sorsele kommun ska ha tillgång till stabil och framtidssäker bredbandsinfrastruktur ligger fast.